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能源燃料-只有2019年度产生的新能源汽车正积分可以等额结转一年

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2017版的并行辦法為:「第十條乘用車企業平均燃料消耗量實際值,按照《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》第5.1款計算(計算結果按四捨五入原則保留兩位小數)。同一車型在核算年度有多個不同的燃料消耗量的,按照不同的燃料消耗量分開計算。」

看點五:積分結轉更加靈活第二十二條第二款修改為:乘用車企業新能源汽車正積分可以依據本辦法自由交易。2019年度及以後年度產生的新能源汽車正積分按照下列規則向後結轉,結轉有效期不超過三年:

修正案還修改了《積分辦法》中的《新能源乘用車車型積分計算方法》。

此前,吉利汽車董事長李書福已經連續多年將甲醇汽車的相關提案帶上兩會,從2005年開始,吉利一直在該領域投入巨大的財力和人力。不過除了吉利外,其他車企並未將甲醇汽車視為核心發展方向,甲醇汽車在行業和市場中依舊還是一個邊緣化的存在。

看點三:新能源汽車積分比例和積分計算方法調整

(一)2019年度產生的新能源汽車正積分可以等額結轉至2020年度使用;

工業和信息化部節能與綜合利用司巡視員李力曾表示,發展甲醇汽車符合我國國情,有利於充分發揮我國煤炭資源優勢,對實現能源多元化、改善能源結構、保障能源安全意義重大。

指導意見中明確提出,「研究把甲醇汽車納入《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》管理,支持甲醇汽車發展」。所以,此次甲醇汽車的「加入」,也是順理成章。

(三)2021年度及以後年度企業傳統能源乘用車平均燃料消耗量實際值與企業平均燃料消耗量達標值的比值不高於123%的,允許其當年度產生的新能源汽車正積分向後結轉,每結轉一次,結轉比例為50%。只生產或者進口新能源汽車的企業產生的新能源汽車正積分按照50%的比例結轉。

在2017版中的并行辦法為:「2019年度、2020年度,新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%。2021年度及以後年度的新能源汽車積分比例要求,由工業和信息化部另行公布。」

看點二:給予低油耗車型核算優惠「本辦法所稱低油耗乘用車,是指綜合工況燃料消耗量不超過《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》中對應的車型燃料消耗量目標值與該核算年度的企業平均燃料消耗量要求之積(計算結果按四捨五入原則保留一位小數)的傳統能源乘用車。」在第四條中,增加了此內容為第四款。

2017版《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》自2018年4月1日起開始施行,相較2017版,新的修正案做出了數項修改與增加。

新能源乘用車車型積分計算方法(修正案)

第十二條第一款修改為:「對核算年度生產量2000輛以下並且生產、研發和運營保持獨立的境內乘用車生產企業,進口量2000輛以下的獲境外乘用車生產企業授權的進口乘用車供應企業,放寬其企業平均燃料消耗量積分的達標要求:

企業2021年度至2023年度平均燃料消耗量較上一年度下降達到4%以上的,其達標值在《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》規定的企業平均燃料消耗量要求基礎上放寬60%;下降2%以上不滿4%的,其達標值放寬30%。2024年度及以後年度的核算要求,由工業和信息化部另行公布。」

此外,第十條增加了一款,作為第二款:「企業傳統能源乘用車平均燃料消耗量實際值,是指新能源汽車不參与核算的企業平均燃料消耗量實際值。」

本次修改的意義在於,對技術先進的車型予以引導和鼓勵的同時,優化指標體系,弱化純電動乘用車續駛里程在車型積分核算中的影響,強化對能耗等體現整車先進性指標的要求,引導企業不斷優化整車性能、提升質量安全水平。在純電動車安全問題日益凸顯的當今,這個調整十分具有針對性。

2017版并行辦法中,企業2016年度至2020年度平均燃料消耗量較上一年度下降6%以上的,其達標值在《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》規定的企業平均燃料消耗量要求基礎上放寬60%;下降3%以上不滿6%的,其達標值放寬30%。

而根據2017版的辦法,2018年的新能源汽車正積分不得結轉,換句話說,你要不賣,就砸手裡了。根據規定,只有2019年度產生的新能源汽車正積分可以等額結轉一年。更長時間的結轉周期,無疑從側面提升了積分的價值,建立企業傳統能源乘用車節能水平與新能源汽車正積分結轉的關聯關係。

第十七條第二款修改為:「2021年度、2022年度、2023年度,新能源汽車積分比例要求分別為14%、16%、18%。2024年度及以後年度的新能源汽車積分比例要求,由工業和信息化部另行公布。」

具體的定義方法是,油耗實際值低於其油耗目標值乘以當年度達標要求的車型,才能稱之為「低油耗車型」。在核算企業新能源汽車積分目標值時,每輛低油耗車型按0.2輛計算。

對應《積分辦法》第十六條增加一款,作為第二款:「計算乘用車企業新能源汽車積分達標值時,低油耗乘用車的生產量或者進口量按照其數量的0.2倍計算。」

7月9日,工信部發佈了關於《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》修正案(徵求意見稿)公開徵求意見的通知,在2019年8月9日前向社會公開徵求意見。新版的辦法,有望于年底正式施行。

此修改的背景是,更多的在考慮照顧年產量/進口量2000輛以下的小規模企業,這些企業存在產品結構單一等特點,結合未來小規模企業傳統能源乘用車車油耗下降的潛力,《積分辦法》修正案延續了適度寬鬆考核的優惠。

(二)2020年度存在的新能源汽車正積分,每結轉一次,結轉比例為50%。

看點一:甲醇汽車被納入到雙積分體系中

首先,修改了傳統能源乘用車適用範圍。本次修改了《積分辦法》對傳統能源乘用車的定義,將能夠燃用醇醚燃料的乘用車納入,即「本辦法所稱傳統能源乘用車,是指除新能源乘用車以外的,能夠燃用汽油、柴油、氣體燃料或者醇醚燃料等的乘用車(含非插電式混合動力乘用車)。」

這個內容的意義在於,降低低油耗乘用車核算新能源汽車積分達標值的基數。簡單而言,目的是在引導企業傳統能源乘用車燃料消耗量整體下降的同時,鼓勵企業研發生產更低油耗的車型。

在今年3月12日,工業和信息化部、發改委、科技部、公安部、生態環境部、交通運輸部、衛生健康委、市場監管總局等八部委就聯合印發了《關於在部分地區開展甲醇汽車應用的指導意見》(下稱「指導意見」)。

比如,純電動乘用車的標準車型積分計算方法,由「0.012×R+0.8」修改為「0.006×R+0.4」;插電式混合動力乘用車由「2」修改為「1.6」;燃料電池乘用車由「0.16×P」修改為「0.08×P」。

看點四:更新了小規模企業核算優惠

所謂醇醚燃料,就是由煤(原煤、煤層氣、焦爐煤氣等)通過氣化合成低碳含氧燃料,包括甲醇燃料、二甲醚燃料等清潔替代汽油、柴油的燃料。

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